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田家庵區人民政府關于2020年實施省市33項民生工程的通知

發布時間:2020-06-30瀏覽量:179

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,區政府各部門、區屬各單位:

    為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持以人民為中心的發展思想,切實保障和改善民生,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,根據上級決策部署,區政府決定,2020年繼續實施省市33項民生工程(區級實際實施24項)。現將有關事項通知如下:

一、主要任務

(一)農村改廁及廢棄物資源化利用:實施自然村改廁70戶。

責任領導:孫濤

牽頭部門:區農業農村水利局

責任單位:田家庵區生態環境分局、城鄉建設局、有關鄉鎮人民政府

(二)“四好農村路”建設改善農村地區交通條件,實施農村公路擴面延伸工程2.1公里。縣鄉公路大中修里程按照7%的比例,預計實施6公里,地方配套資金足額到位。充分發揮縣級路長辦公室職責,明確細化轄區內農村公路各級路長責任人;全面推行鄉村道路專管員制度,確保到年底前全省所有鄉鎮均完成鄉村道路專管員招募,并經培訓上崗。

責任領導:李勇

牽頭部門:區城鄉建設局

責任單位:曹庵鎮人民政府、史院鄉人民政府

(三)棚戶區改造:嚴把棚改范圍和標準,嚴格評估財政承受能力,穩步推進棚戶區改造。棚戶區改造新開工1831套,基本建成4641套。

責任領導:曹峰

牽頭部門:區住房保障和房產管理局

責任單位:有關街道辦事處、四宜城建公司

(四)黨建引領扶貧工程:落實駐村扶貧工作隊辦公經費共4萬元,推動選派幫扶干部高質量完成脫貧攻堅任務。

責任領導:榮耀

牽頭部門:區委組織部

責任單位:曹庵鎮人民政府、史院鄉人民政府

(五)農村電商提質增效:推進農村電商示范建設,培育1個省級電商示范村,培育一批在農村產品上行、電商扶貧等領域具有示范性的電商服務網點;提升農村電商發展質量,培育一批農村電商利益聯結機制項目,打造一批農村電商龍頭企業和品牌;提升農村電商“兩中心、一站點”規范運營和上行服務功能,進一步增強農村群眾的電子商務應用能力,推動我省農村電商發展上層次、上水平、上規模、上品牌、上效益。

責任領導:王琦

牽頭部門:區商務投資促進局

責任單位:曹庵鎮人民政府、史院鄉人民政府

(六)文化惠民工程:公共文化場館免費開放數6個,文化信息共享工程資金5.6萬,農村文化活動28場,農村體育活動28場。

責任領導:吳玲娣

牽頭部門:區文化和旅游局

責任單位:區文化館、圖書館、鄉鎮文化站、28個行政村

(七)學前教育促進工程:新建改擴建公辦幼兒園1所,資助幼兒160人次。進一步推進學前教育普及和普惠發展,努力提升學前教育服務水平和服務能力。

責任領導:孫濤

牽頭部門:區教育體育局

責任單位:各鄉鎮人民政府、街道辦事處

(八)義務教育經費保障機制:對義務教育學生免除學雜費、免費提供國家規定課程教科書,惠及學生49965人;對家庭經濟困難學生補助生活費,補助學生655人;鞏固完善農村地區義務教育學校校舍安全保障長效機制,計劃建設面積4100平方米。

責任領導:孫濤

牽頭部門:區教育體育局

責任單位:各鄉鎮人民政府、街道辦事處

(九)城市老舊小區整治:按照基本型、完善型和提升型,改造城鎮老舊小區21個,房屋建筑面積92.74萬平方米,涉及住戶12311戶。

責任領導:王琦

牽頭部門:區精神文明建設指導委員會辦公室

責任單位:相關街道辦事處

(十)技工大省技能培訓工程

1、退役士兵培訓:組織實施退役軍人技能培訓82人,培訓合格率達到90%以上。

責任領導:曹峰

牽頭部門:區退役軍人事務局

責任單位:各鄉鎮人民政府、街道辦事處

2、企業新錄用人員技能培訓:全年組織實施企業新錄用人員崗前技能培訓600人次,培訓合格率達到95%以上。

責任領導:曹峰

牽頭部門:區人力資源和社會保障局

責任單位:各鄉鎮人民政府、街道辦事處,兩園區管委會

(十一)城鄉居民基本醫療保險:完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度。城鄉居民基本醫保參保率達到95%以上;落實城鄉居民基本醫保籌資政策,進一步提高籌資標準;新增籌資主要用于提高基本醫療保障水平,政策范圍內住院費用報銷比例穩定在75%左右;普通門診政策內報銷比例不低于50%;城鄉居民高血壓、糖尿病門診用藥保障機制落地惠民;加強醫保基金監管,實施預算績效管理,深化醫保支付方式改革。

責任領導:吳玲娣

牽頭部門:區醫療保障局

責任單位:各鄉鎮人民政府、街道辦事處

(十二)就業創業促進工程:開發440個公益性崗位,通過購買服務方式,強化就業服務對接,為各類就業困難人員提供就業托底,并按規定落實相關補貼政策;組織110名離校2年內未就業高校畢業生及其他16-24歲失業青年,參加3-12個月的就業見習,并按規定落實相關補貼政策。

責任領導:曹峰

牽頭部門:區人力資源和社會保障局

責任單位:各鄉鎮人民政府、街道辦事處

(十三)城鄉居民基本養老保險:當年繳費人數達2.1萬人,符合待遇領取條件的人員養老金發放率達100%

責任領導:曹峰

牽頭部門:區人力資源和社會保障局

責任單位:各鄉鎮人民政府、街道辦事處

(十四)婦幼健康水平提升和職業病防治

1、婦女兒童健康水平提升工程:免費婚前健康檢查約4000人,婚檢率穩定在85%左右,保證婚檢工作質量;擴大國家免疫規劃常規免疫接種任務數140580劑次,第一類疫苗適齡兒童接種率達90%以上,建卡率達到95%以上。

責任領導:吳玲娣

牽頭部門:區衛生健康委員會

責任單位:區婦幼保健計劃生育服務中心、疾控中心

2、職業病防治:完成微型企業接觸職業病危害從業人員的培訓;煤塵(煤矽塵)等28種職業病監測信息上報。

責任領導:吳玲娣

牽頭部門:區衛生健康委員會

責任單位:區婦幼保健計劃生育服務中心、疾控中心

(十五)養老服務和智慧養老:配套完成市養老服務和智慧養老民生工程各項目標任務,其中,發放高齡津貼13474

責任領導:曹峰

牽頭部門:區民政局

責任單位:各鄉鎮人民政府、街道辦事處

(十六)困難人員救助暨困難職工幫扶工程

1、孤兒基本生活保障:完善孤兒基本生活保障制度,保障48名孤兒和事實無人撫養兒童基本生活權益。社會散居孤兒基本生活費標準每人每月不低于1050元,福利機構集中供養孤兒每人每月不低于1450元,實行動態監管,應保盡保。

責任領導:曹峰

牽頭部門:區民政局

責任單位:各鄉鎮人民政府、街道辦事處

生活無著人員社會救助:根據救助對象實際需求,按照自愿、無償原則,提供主動救助、生活救助、醫療救治、返鄉救助、臨時安置、源頭預防等救助服務。救助對象約6人次,實行動態管理、應救盡救。

責任領導:曹峰

牽頭部門:區民政局

責任單位:各鄉鎮人民政府、街道辦事處

2、特困人員供養:以保障特困供養對象基本生活權益為目標,完善特困供養制度,保障特困供養對象530人,基本生活標準不低于當地上年度城鄉居民人均消費性支出的60%,原則上不低于當地最低生活保障標準的1.3倍,對完全喪失生活自理能力、部分喪失生活自理能力的特困人員,分別按全護理、半護理兩檔發放護理補貼,標準不低于基本生活標準的10%;持續開展特困供養服務機構星級評定,實施特困供養服務機構綜合定額補助管理,進一步提高特困供養機構管理運營水平。

責任領導:曹峰

牽頭部門:區民政局

責任單位:各鄉鎮人民政府、街道辦事處

3、殘疾人生活和護理補貼:對符合政策規定的2874名困難殘疾人給予生活補貼,對4879名被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人給予護理補貼。實行動態管理,應補盡補。

責任領導:曹峰

牽頭部門:區民政局

責任單位:各鄉鎮人民政府、街道辦事處

4、城鄉醫療救助:資助困難群眾參保全覆蓋,其中對特困人員實行全額資助,其他農村建檔立卡貧困人口等實行定額資助。2020年,資助困難群眾參保12252人(其中:資助建卡貧困人口參保1333人)。住院救助和門診救助應救盡救,最大限度減輕困難群眾醫療支出負擔,保障困難群眾基本醫療權益。

責任領導:吳玲娣

牽頭部門:區醫療保障局

責任單位:各鄉鎮人民政府、街道辦事處

5、困難職工幫扶:對符合困難職工建檔標準的困難職工建檔和幫扶全覆蓋,建立完善精準識別、精準施策、精準幫扶城市困難職工解困脫困制度,實施常態化幫扶機制,為10戶困難職工提供生活救助。

責任領導:榮耀

牽頭部門:區總工會

責任單位:各鄉鎮人民政府、街道辦事處

(十七)貧困殘疾人康復:686名貧困精神殘疾人患者提供藥費補助;為79名符合條件的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童提供康復訓練救助;為6名殘疾兒童適配假肢矯形器,5名殘疾兒童適配輔助器具。

責任領導:曹峰

牽頭部門:區殘疾人聯合會

責任單位:各鄉鎮人民政府、街道辦事處

(十八)城鄉困難群體法律援助:辦理法律援助案件370件,法律援助案件質量符合標準。

責任領導:吳玲娣

牽頭部門:區司法局

責任單位:區法律援助中心

(十九)健康脫貧綜合醫療保障:建檔立卡貧困人口在省內就醫合規費用在基本醫保、大病保險、醫療救助等報銷后,個人年度自付費用在縣域內、市級、省級醫院分別不超過0.30.51萬元,剩余費用由政府兜底保障(“351”)。慢性病患者在“351”后個人1個年度內門診慢病合規費用再按80%予以報銷(“180”)。貧困人口因病致貧、因病返貧問題得到有效控制。貧困人口在聯網的省內定點協議醫療機構就醫實行“一站式”即時結算。2020年底前,現有的健康脫貧綜合醫療保障政策平穩過渡到基本醫保、大病保險、醫療救助三重保障制度框架,構建醫保扶貧長效機制。

責任領導:吳玲娣

牽頭部門:區衛生健康委員會

責任單位:曹庵鎮人民政府、史院鄉人民政府

(二十)智慧健康建設:推廣“智醫助理”,2020年,開展1個“智醫助理”建設。開展“智聯網醫院”試點建設,實現信息互通共享,建立上級醫療機構與基層醫療機構的對口聯系機制,幫助基層醫療機構篩選診斷與治療信息,對高風險病例審核及干預,降低基層醫療機構誤診漏診率。建設“安康碼”綜合服務平臺,統籌推進電子健康卡、社會保障卡、醫保電子憑證與“安康碼”互聯互通,推廣更多場景的長期廣泛應用,為居民正常生活提供便利。

責任領導:吳玲娣、孫濤

牽頭部門:區衛生健康委員會、區數據資源管理局

責任單位:各鄉鎮人民政府、街道辦事處

(二十一)“四帶一自”產業扶貧工程:支持在貧困村建設特色產業扶貧園區,共建設2個;支持龍頭企業、農民合作社、能人大戶(家庭農場)等新型農業經營主體帶貧,帶動貧困戶114戶;引導和支持55戶具備條件的貧困戶開展自種自養,發展特色產業。

責任領導:孫濤

牽頭部門:區農業農村水利局

責任單位:區扶貧開發工作辦公室、曹庵鎮人民政府、史院鄉人民政府

(二十二)農產品質量安全追溯工程:2020年,新培育1個以上“三品一標”農產品和/個以上規模生產經營主體的農產品實現追溯,推動規模以上農產品生產經營單位入駐國家或省追溯管理信息平臺,探索開展綠色食品、有機農產品區塊鏈追溯應用。

責任領導:孫濤

牽頭部門:區農業農村水利局

責任單位:各鄉鎮人民政府

(二十三)水利薄弱環節治理:開工建設1個農村基層防汛預報預警體系建設項目。

責任領導:孫濤

牽頭部門:區農業農村水利局

責任單位:有關鄉鎮人民政府

(二十四)出生缺陷防治:全面開展產前篩查,2020年產前篩查率達到50%以上,孕婦咨詢隨訪率達到80%以上。

責任領導:吳玲娣

牽頭部門:區衛生健康委員會

責任單位:各鄉鎮人民政府、街道辦事處

二、工作要求

(一)聚焦短板領域。以疫情防控為切入點,聚焦困難人員救助、“四帶一自”產業扶貧、美麗鄉村建設、城鎮老舊小區改造、就業創業促進、智慧健康建設等項目,加快補齊農村基礎設施、重點群體就業和公共衛生服務等民生短板。

(二)精準高效實施。按照項目化實施、精細化管理的思路,優化推進民生工程的務實舉措,重點做好摸透情況、設計方案、嚴格評估、列入計劃、落實驗收等環節工作,健全民情反映、投入保障、督查考評等工作機制,狠抓項目建設質量,持續加強過程管控。

(三)強化資金保障。真正過緊日子,堅決壓縮一般性支出。堅持盡力而為、量力而行,發揮好財政資金精準補短板和民生兜底作用。加大逆周期調節力度,重點保障改善民生領域的投入,兜牢“三保”底線。

(四)鞏固建后管養。統籌考慮政府事權、產權歸屬、項目特點、經費來源、受益群體等因素,在強化政府責任的同時,充分發揮市場作用, 合理確定管養主體,分類明確管養模式,保障落實管養經費,全面提升管養水平和質量。

(五)完善績效評價。按照中央關于全面實施預算績效管理的決策部署,對當前社會關注度高、事關群眾切身利益的民生工程項目逐步開展績效評價,強化績效評價結果反饋和績效問題整改責任落實,加強績效評價結果應用。

(六)壓實各級責任。區財政局承擔民生工程牽頭抓總職責,各項目區直主管單位履行主管職責,鄉鎮、街道履行主體職責,強化責任落實、作風建設和跟蹤問效,堅決反對形式主義、官僚主義,真正把民生工程辦成民心工程。

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